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Historia y teorías de la prensa

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Textos: Siebert y Peterson (1956), Tres teorías sobre la prensa en el mundo capitalista (pp. 9-48) · Barrera (coord.) (2004), Historia del periodismo universal, caps. 1 (Guillamet) y 2 (Sánchez Aranda) (pp. 43-117) · González (2013), Historia conjetural del periodismo · Habermas (1962/1994), Historia y crítica de la opinión pública (prioridad: pp. 209-274, secciones 20 a 25, con el trasfondo de las secciones 1 a 8) | Tiempo estimado de lectura: 35 min

Mapa rápido #

• Siebert y Peterson: la prensa toma la forma de las estructuras sociales y políticas donde actúa. De ahí las teorías normativas: autoritaria, libertaria, de la responsabilidad social y soviética. El texto asignado desarrolla la autoritaria; de las otras da solo el planteo y las comparaciones.
• Barrera cuenta el «cómo pasó»: noticias manuscritas → hojas impresas → gacetas semanales (1609) → prensa política → prensa popular, agencias y publicidad (siglo XIX) → sensacionalismo de fin de siglo.
• González desconfía del ideal ingenuo de que el periodismo «refleja» hechos: el periódico los construye (casos argentinos).
• Habermas da la teoría crítica: la prensa fue la institución de la esfera pública burguesa; al comercializarse y concentrarse la transformó en consumo y manipulación («refeudalización»).
• Conexión: Siebert dice qué debería ser la prensa, Barrera cómo llegó a serlo, Habermas por qué se deshizo el ideal libertario y González dónde falla el ideal mismo.

Siebert y Peterson (1956): Tres teorías sobre la prensa #

Tesis central #

La prensa «siempre toma la forma y la coloración de las estructuras sociales y políticas dentro de las cuales actúa»; refleja el sistema de control social (pág. 10). La diferencia entre sistemas de prensa es filosófica: depende de la concepción de (1) la naturaleza del hombre, (2) la sociedad y el Estado, (3) la relación hombre-Estado y (4) la naturaleza del conocimiento y la verdad (págs. 10 y 18). «Prensa» designa todos los medios de masas.

Conceptos clave #

• Teoría autoritaria: la más antigua y extendida. Nace a fines del Renacimiento, poco después de la imprenta. La verdad la producen unos pocos «hombres sabios» cerca del centro de poder; la prensa funciona de arriba hacia abajo y sirve al Estado. Los Túdor y los Estuardo afirmaban que la prensa pertenecía al cargo del rey; la propiedad privada era un permiso revocable (pág. 10). Fue aceptada universalmente en los siglos XVI-XVII y dio «el molde original» a la mayoría de los sistemas nacionales.
• Postulados autoritarios (págs. 18-19): el hombre solo se realiza en sociedad; el grupo vale más que el individuo; el Estado es la máxima expresión del grupo; el conocimiento lo descubren los sabios, que deben dirigir; se valoran la estabilidad y la unidad de actividad intelectual.
• Teoría libertaria (prefacio, págs. 10-11): el hombre es racional, capaz de distinguir lo cierto de lo falso; buscar la verdad es un derecho natural inalienable. La prensa es «un socio en la búsqueda de la verdad», no instrumento del gobierno: permite controlar al gobierno («Cuarto Poder») y exige un «mercado libre» de ideas, con acceso de minorías y mayorías. Bases: Milton, Locke, Mill, el Iluminismo; plasmada en el Bill of Rights. Surge a fines del XVII, existe de veras en el XVIII y florece en el XIX.
• Teoría de la responsabilidad social (págs. 11-13): desarrollo y modificación de la libertaria, no teoría independiente. Se basa en la «revolución en las comunicaciones» y en dudas objetivistas (behavioristic) sobre el Iluminismo. Argumento: entrar al negocio editorial ya no es fácil; menos del 7 % de las ciudades estadounidenses con diarios tiene competencia en la propiedad; pocos canales, cadenas y agencias moldean la información. La Comisión Hutchins (Comisión sobre Libertad de Prensa): proteger contra el gobierno ya no alcanza, pues «los dueños y gerentes de la prensa determinan qué personas, qué hechos, qué versiones… alcanzarán al público». El poder casi monopólico impone la obligación de ser socialmente responsables (presentar imparcialmente todas las opiniones, dar información suficiente para decidir); si los medios no la asumen, «algún otro órgano del público» podrá hacerla valer. Siebert aclara que es una tendencia de editores responsables, no un ejercicio académico.
• Teoría soviética: aquí solo aparece en las comparaciones (ver abajo); el libro la trata en otro ensayo [reconstruido].
• Censura (pág. 31): en la tradición anglo-norteamericana, exigir permiso o licencia oficial previa (el imprimatur católico); hoy los científicos sociales la usan para toda forma de reglamentación.

Los pensadores autoritarios (quién dijo qué) #

Sistemas de control autoritarios (págs. 27-37) #

1. Patentes o privilegios de impresión: monopolio a impresores «bien dispuestos». En Inglaterra duró unos 200 años y culminó en la Stationers' Company, que vigilaba la impresión sin costo para el Estado (pág. 29). Cayó a fines del XVII (oficiales sin empleo, alfabetización, empresa privada, herejías).
2. Licencia previa por obra (censura): examen oficial previo en religión y política; se volvió inmanejable con el volumen y los periódicos (págs. 30-31).
3. Procesos judiciales: por traición y por sedición / difamación sediciosa (doctrina del juez Holt: criticar al gobierno es delito); en el XVIII los jurados se rebelaron (págs. 32-34).
4. Controles indirectos: subsidio o compra de diarios (Walpole) e impuestos especiales («al conocimiento», abolidos en 1861) (págs. 34-35).
5. Diarios oficiales que dan el cuadro «exacto» de la acción del gobierno.

Temas permitidos y prohibidos (págs. 35-37): se tolera discutir sistemas políticos en términos filosóficos; no se tolera criticar a los dirigentes actuales ni intentar derribarlos. «La maquinaria política podía cuestionarse; los manipuladores de esa maquinaria, no.» Cuanto más abajo en la pirámide social, más restringida la discusión.

Distinciones: las teorías comparadas (págs. 37-39) #

• Autoritaria y responsabilidad social coinciden en que la prensa no debe interferir irresponsablemente con los objetivos sociales, pero el autoritario niega que la prensa tenga la responsabilidad de fijar fines; la responsabilidad social mantiene que el público decide (pág. 39).
• El sistema soviético difiere de otros autoritarismos (págs. 37-38): (1) uso positivo de los medios, para la agitación revolucionaria; (2) la diferencia más importante: el Estado monopoliza todos los caminos para alcanzar a las masas y posee todos los medios, con embargo de medios extranjeros y control de receptores.
• Al autoritario, la idea de «prensa como control del gobierno» le suena absurda: «¿quién controla la prensa?» (pág. 38).

Ejemplos del texto #

Radio y TV: por usar ondas (canales propiedad del Estado), monopolio estatal en casi todo régimen autoritario (págs. 46-47). Argentina: en la clasificación del Instituto Internacional de Prensa (Zurich) figura en la categoría de métodos no oficiales que desalientan la oposición; más de cien diarios silenciados, incluido La Prensa (págs. 41-42). Portugal (art. 22-23 de su constitución) afirma sin equívocos la posición autoritaria. Samuel Johnson resume la posición: la sociedad tiene derecho a prohibir opiniones peligrosas (pág. 48).

Barrera (coord.) (2004): Historia del periodismo universal, caps. 1 y 2 #

Tesis central #

Los orígenes del periodismo se remontan a 1609; nació lento y disperso, bajo la «estrecha vigilancia del poder» (págs. 43, 72). Con la libertad de imprenta (Inglaterra 1695; EE. UU. 1791; Francia 1789; España 1810) y la industrialización del XIX tomó la forma actual.

Conceptos clave (cap. 1, Guillamet) #

• Periodismo deriva de periodicidad: actividad regular de captar, redactar y difundir noticias, con criterios y ejercicio profesional (pág. 44).
• Antecedente próximo: noticias manuscritas (nouvellistes, avvisi, menanti, gazzetanti): mercado privado y libre para príncipes y mercaderes, perseguido por la Iglesia (bulas de Pío V y Gregorio XIII) (págs. 45-46).
• Imprenta: Gutenberg (Maguncia, c. 1450), orfebre asociado al banquero Fust; matriz y aleación de plomo, estaño y antimonio; primer libro con pie de imprenta: Salterio de Maguncia (1457). Va unida al correo (Thurn und Taxis, 1490), cuya periodicidad semanal coincide con los mercados (págs. 47-51).
• Tres líneas de hojas no periódicas (pág. 51): relaciones (hojas de noticias políticas o militares), libelos (opinión y propaganda; guerra de panfletos de la Reforma) y canards (hechos curiosos o falsos; «pato»).
• Primeras gacetas semanales: Relation (Estrasburgo) y Avisa, Relation oder Zeitung (Wolfenbüttel), 1609 (pág. 56). Tras la Gazette francesa (1631), «gaceta» se vuelve nombre genérico.
• Prensa de Estado francesa: Gazette (Renaudot, 1631, Richelieu), Journal des Savants (1665) y Mercure Galant (1672). Renaudot: «la historia es la narración de las cosas que han sucedido, la gaceta es sólo el rumor» (págs. 58-60, 73).
• Alemania: más de 200 periódicos en el XVII; primer diario bajo censura, Einkommende Zeitung (Leipzig, 1635, cuatro días por semana); Tobias Peucer, primera tesis sobre prensa (1690): estilo «puro, claro y conciso», seis circunstancias (autor, hechos, causa, modo, lugar, tiempo) (págs. 57-58, 73).
• Inglaterra: A Current of General Newes (1622); Milton, Areopagitica (1644), primera defensa pública de la libertad de expresión; fin de la censura previa en 1695 (memoria de Locke); Daily Courant (1702, Samuel Buckley): divide información y opinión («dar noticias, darlas diariamente y de manera imparcial»); Steele y Addison (Tatler, Spectator): periodismo moral; «tasas sobre el saber»; Burke (1787) habla del «cuarto poder»; The Times (1788) (págs. 62-65).
• EE. UU.: Publick Occurrences (Boston, 1690); Primera Enmienda (1791); frase de Jefferson (preferir periódicos sin gobierno a gobierno sin periódicos); caso Zenger (1735) (págs. 65-66, 80).
• Francia: Declaración de 1789, art. XI (Mirabeau tradujo la Areopagitica); Napoleón pasa de 60 periódicos políticos en París (1799) a 4 (1811) (págs. 61, 78).
• España y América: Gaceta de Madrid (1661; semanal 1677); Nipho, primer diario (1758); Cádiz 1810; Gaceta de México (1722) … Telégrafo Mercantil (Buenos Aires, 1801) (págs. 66-71).
• Gacetero (oficial, «discreto y obediente silencio») frente a diarista (literario o local) (pág. 74).

Conceptos clave (cap. 2, Sánchez Aranda) #

• Dos modos de acceder a la libertad de prensa: el revolucionario (Francia, EE. UU.) y el reformista inglés (pág. 77). Tres modelos: Inglaterra (libertad por ley y control económico: tasas), Francia (libertad revolucionaria y luego autorización previa napoleónica), EE. UU. (garantía constitucional, solo control judicial) (págs. 78-81).
• Técnica: vapor en The Times (1814, Koenig), rotativa, litografía, revistas ilustradas, ferrocarril y telégrafo (Morse, 1837) (págs. 81-84).
• Liberalismo censitario: libertad «al modo burgués»; el control pasa a lo económico (depósito previo o caución solo para publicaciones políticas) (pág. 84).
• Prensa partidista frente a prensa noticiera (págs. 85-87): la primera defiende una postura y el interés de su promotor; la noticiera es política, no partidista, barata y popular (venta al número).
• Agencias: Havas (1832-35), Wolff (1849), Reuter (1851); reparto del mundo en 1859; Associated Press (1848-49) (págs. 88-90).
• Publicidad: New York Sun (1833, un centavo); Girardin, La Presse (1836): «la publicidad pagará por el lector»; agencias de publicidad (James White, 1810) (págs. 90-93).
• Prensa popular: Sun, Morning Herald (Bennett), Tribune; Francia, Le Petit Journal (Millaud, 1863, 5 céntimos, no político); Inglaterra, dominicales y los «intimbrados» (Hetherington, 1831) (págs. 95-98).
• Fin de siglo (págs. 108-117): Pulitzer (New York World, 1883): precio barato, lenguaje sencillo, presentación llamativa, autopromoción, identificación lector-periódico, provocación de la noticia; respetaba la verdad. Hearst (New York Journal): amarillismo (yellow press, por el Yellow Kid), llegaba a inventar noticias. Los muckrakers denuncian corrupción. Reacción de calidad: The New York Times. Inglaterra: Harmsworth / Northcliffe y el Daily Mail (1896).

Distinciones #

González (2013): Historia conjetural del periodismo #

Tesis central #

El periodismo «vive condenado a traicionar su ideal» de estar fijado a los sucesos; que sea un «disciplinado registro» de la realidad es un mito («teoría del reflejo»). Toda su historia revela «la dificultad de llegar verdaderamente al hecho» (págs. 9-11); por eso solo puede contarse de modo conjetural (pág. 18).

Conceptos clave #

• El hecho: el periodismo es «la historia del modo en que aparece el hecho, ese guijarro irreductible de lo real, bien oculto en actos lingüísticos» (alegatos, ideología, crónicas, proclamas) (pág. 12).
• Testigo: noción necesaria pero reducida a un «adjunto»; los hechos pasan a ser efecto de una «maquinaria seleccionadora» (pág. 10).
• Géneros: no existían al principio; la clasificación llega después y ordena los hechos en «celdillas» (pág. 10).
• Cuarto poder: concepto máximo con Hearst, promovido antes por Burke; Pulitzer y la lucha contra la «corrupción» (pág. 17).
• Crónica: Ivana Costa ve en la descripción de Maquiavelo sobre el duque Valentino el germen de la crónica moderna (pág. 18).

Ejemplos del texto #

• The Southern Star (1807, periódico inglés de ocupación en Montevideo): «más proclamas que hechos» (pág. 12).
• Crítica de Natalio Botana («No hay cianuro», 1926): el diario no es mero testigo sino que produce interpretaciones que se superponen a la investigación oficial (pág. 13).
• Rodolfo Walsh: periodismo de investigación que reemplaza a la «novela burguesa» (entrevista con Piglia; cap. 19, pág. 283).
• La Nación (cap. 18): «bonapartismo periodístico» (Sidicaro); Convicción (cap. 21); Página/12 (cap. 24).

Habermas (1962): Historia y crítica de la opinión pública #

Terminología: la traducción castellana usa «publicidad» para Öffentlichkeit (esfera pública) y «notoriedad pública» para Publizität.

Tesis central #

La esfera pública burguesa es el ámbito en que personas privadas se reúnen como público para razonar (raciocinio) sobre asuntos generales frente al poder (pág. 65). Nació en el XVIII con el capitalismo temprano, el Estado moderno y la prensa. Con el cambio estructural (comercialización, concentración, publicidad comercial, public relations, Estado social, partidos de masas) perdió su función crítica: se convirtió en consumo y manipulación, una «refeudalización».

Trasfondo: génesis de la esfera pública (secciones 2 a 8) #

• Publicidad representativa (Edad Media): no es una esfera sino «una característica de status» del señor feudal, que representa su dominio ante el pueblo (no para el pueblo) con insignias, hábitos, gestos y retórica (págs. 46-47).
• Esfera pública literaria (págs. 70-73): casas de café (Inglaterra, apogeo 1680-1730; solo varones), salones (Francia) y Tischgesellschaften (Alemania). Rasgos: trato que prescinde del rango, problematización de lo antes incuestionable, público en principio accesible a todos. Los semanarios morales (Tatler, Spectator) prolongan las casas de café (págs. 79-80).
• Modelo inglés (págs. 94-100): 1694-95 (Banco de Inglaterra, fin de la censura previa, primer gabinete). Con Bolingbroke y el Craftsman la prensa se vuelve «fourth Estate»; los periodistas entran al Parlamento en 1803.

Sección 20 (págs. 209-223): del periodismo de escritores a los servicios públicos de los medios; el reclamo publicitario #

Tres fases de la prensa (según Bücher): 1. Prensa de noticias: negocio artesanal, puro interés crematístico. 2. Prensa de opinión / periodismo de escritores: la prensa es «portadora y guía de la opinión pública»; nace la redacción; el editor pasa de vendedor de noticias a «comerciante de opinión pública». Es institución del público, aunque ruinosa como negocio (págs. 209-212). Se impone el artículo editorial. 3. Prensa-negocio (años 30 del XIX): con la inserción de anuncios la prensa se libera de la «carga de la opinión». Bücher: el periódico es una «empresa productora de espacios para anuncios», con la redacción como acompañante.

Consecuencias: - La prensa pasa de «institución de las personas privadas como público» a «institución de determinados miembros del público como personas privadas»: puerta de entrada de intereses privados privilegiados (pág. 213). - El redactor pasa a empleado; pesa más la selección que el editorial. Surgen la concentración (Hearst, Northcliffe, Ullstein, Mosse), la estereotipia, las agencias y las cadenas (págs. 213-214). - Inversión de la base original: antes la prensa estaba protegida del Estado por estar en manos privadas; ahora su permanencia en manos privadas amenaza su función crítica (pág. 215). Radio y TV quedaron bajo control público en Europa. - Reclamo publicitario (término francés de 1820): fenómeno del capitalismo avanzado (concentración, marcas); se dirige a las personas privadas como consumidores (págs. 216-219). - Public relations (Ivy Lee, EE. UU.): se dirigen a la «opinión pública», o sea, a las personas privadas como público, y camuflan el interés privado bajo el rol de alguien interesado en el bien común. Técnicas: promotion, exploitation, human interest, «making or creating news». Fusionan noticia y anuncio. Su tarea: el «engineering of consent» (págs. 220-221). - Consenso fabricado frente a opinión pública: desaparece el «interés general» como base de la convergencia racional; consent coincide con good will. Publicity frente a publicidad crítica. Hay refeudalización: la publicidad recobra pompa «representativa» y aura de prestigio (pág. 222).

Sección 21 (págs. 223-237): transformación funcional del principio de publicidad #

• Los centros de poder pasan «al activo periodístico»: oficinas de prensa y publicística de oficio dan «máximo de publicidad, pero bien poco de opinión» (pág. 223).
• Estado y sociedad se interpenetran: los compromisos entre intereses organizados se negocian (bargaining) fuera del Parlamento (págs. 224-226).
• Las organizaciones cultivan la «representación» (Repräsentanz): prestigio, no discusión; la publicity moderna se parece a la publicness feudal; las public relations tienen que ver con opinion en el viejo sentido de reputation (pág. 227). Hoy la notoriedad se impone con una política arcana de los interesados.
• Partidos: de partidos de notables (Weber) a partidos de masas de integración (caucus, Gladstone); el Parlamento pasa de deliberar a registrar decisiones; el diputado recibe de hecho un mandato imperativo. La publicidad crítica se vuelve «integración dirigida» (págs. 228-233).
• Propuesta: someter a partidos, asociaciones y medios al mandato de publicidad (democracia interna, transparencia financiera) (págs. 234-236).

Secciones 22 y 23 (págs. 237-261) #

• Sección 22: el elector real está lejos del modelo del elector racional (Berelson: interés, información, discusión, racionalidad). Los líderes de opinión (Katz y Lazarsfeld) median; los indecisos, los menos informados, son el blanco de los managers electorales: marketing político, «vender política impolíticamente» (págs. 237-242).
• Sección 23: los derechos fundamentales liberales (negativos) deben reinterpretarse como derechos de participación: garantizar «fundar un periódico» ya no basta porque las instituciones publicísticas son hoy un poder social (págs. 248-252).

Secciones 24 y 25 (págs. 261-274): el concepto de opinión pública #

• Dos sentidos: instancia crítica (ante el poder) o instancia receptiva (ante la notoriedad manipulativa). El Estado de derecho vive de una ficción institucionalizada de opinión pública (Landshut) (pág. 261).
• Los sondeos disuelven el concepto: tratan opiniones cualesquiera como opinión pública.
• Dos ámbitos comunicativos (sección 25): opiniones informales, no públicas y opiniones formales, cuasi públicas (autorizadas institucionalmente). Solo hay opinión pública en sentido estricto si los media una notoriedad pública crítica, posible hoy por la publicidad interna de las organizaciones. La opinión pública solo se define comparativamente (pág. 273).
• Mills: público frente a masa (págs. 273-274): en el público tantos expresan como reciben, se puede responder, la opinión pasa a la acción y las instituciones no lo penetran; en la masa pocos expresan, es difícil responder, la acción está controlada y las instituciones la penetran.

Distinciones #

Cuadro comparativo / Quién dijo qué #

Lo imprescindible (repaso de 5 minutos) #

• Tesis de Siebert y Peterson: la prensa toma la forma del sistema social y político; la diferencia es filosófica (hombre, Estado, relación, verdad).
• Autoritaria: la más antigua y extendida; verdad cerca del poder; prensa al servicio del Estado; Platón, Maquiavelo, Hobbes, Hegel, Hitler; Tudor y Estuardo.
• Controles autoritarios: patentes (Stationers' Company), licencia previa (imprimatur), procesos por traición y sedición, subsidios (Walpole) e impuestos.
• Libertaria: hombre racional, prensa «socia en la búsqueda de la verdad» y control del gobierno; mercado libre de ideas; Milton, Locke, Mill.
• Responsabilidad social = modificación de la libertaria; concentración de medios; Comisión Hutchins. Soviética: el Estado monopoliza todos los canales y los usa de modo positivo.
• Periodismo = periodicidad; hito 1609; antecedente: noticias manuscritas; Gutenberg (c. 1450) + correo.
• Relaciones, libelos, canards. Gazette de Renaudot (1631). Libertad de imprenta: Inglaterra 1695, Francia 1789, EE. UU. 1791, España 1810.
• Siglo XIX: control económico (tasas, depósito previo); telégrafo, rotativa, agencias; la publicidad financia la prensa (Sun 1833, Girardin 1836).
• Pulitzer (provoca la noticia, respeta la verdad) frente a Hearst (amarillismo); muckrakers; Daily Mail.
• González: no hay reflejo, el hecho se construye; Crítica, Walsh, La Nación.
• Habermas: esfera pública = personas privadas razonando (cafés, salones, Tischgesellschaften, prensa); prensa en tres fases (noticias → opinión → negocio).
• La prensa comercial pasa a ser puerta de entrada de intereses privados; public relations (≠ reclamo), engineering of consent, refeudalización.
• Opinión pública: crítica frente a receptiva; solo comparativa; Mills: público frente a masa.

Erratas de las fuentes #

• Barrera, cap. 1 (pág. 66) fecha las leyes de Extranjería y de Sedición de EE. UU. en «1789»; el cap. 2 (pág. 80) las data en 1798 [verificar].
• Barrera, cap. 1: «ejecución de Luis XVIII» (pág. 65) es Luis XVI; «muerte de Carlos II en 1788» (pág. 69) sería Carlos III [reconstruido]. En el cap. 2 (pág. 78), «el siglo XVI» para el control inglés probablemente es XVIII (OCR) [verificar].
• Tasas sobre el saber: «hasta 1856» (Guillamet, pág. 64) frente a 1861 (Sánchez Aranda y Siebert, pág. 35); refleja la abolición escalonada [verificar].
• Siebert (pág. 31): la censura habría muerto en Inglaterra «hacia fines del siglo XVI»; por el contexto y Barrera (1695) es fines del XVII [verificar].
• Siebert: el prefacio habla de tres ensayos y de «dos o cuatro» teorías; la teoría soviética se trata en otro ensayo que no está en el material asignado [reconstruido].